Événement de haut niveau de la COP30 sur les contributions de solidarité

La coalition de solidarité des Premium Flyers prend de l'ampleur

- Davantage de pays sont invités à adhérer avant la fin de la COP - -.

15 novembre 2025, Belém - Aujourd'hui, le groupe de travail sur les contributions de solidarité mondiale (GSLTF) a tenu son événement de haut niveau sur les contributions de solidarité dans le cadre de la COP30 à Belém, au Brésil.

L'événement a mis en lumière l'engagement accru en faveur de la coalition pour la solidarité des mouches premium, initialement présentée en juin à Séville lors de la quatrième conférence internationale sur le financement du développement dans le cadre de la plate-forme d'action de Séville.

La coalition comprend désormais le Bénin, Djibouti, la France, le Kenya, le Nigeria, la Sierra Leone, la Somalie, le Sud-Soudan et l'Espagne et reflète notre détermination collective à faire progresser cet agenda. Nous accueillons également Antigua-et-Barbuda, le Brésil, Fidji et Vanuatu en tant qu'observateurs, ce qui souligne l'engagement croissant en faveur de cette approche commune.

Laurence Tubiana, Envoyée spéciale du COP30 pour l'Europe et co-responsable du groupe de travail sur les contributions de solidarité mondiale, a déclaré aujourd'hui :

"Le lancement de la Premium Flyers Solidarity Coalition prouve que les taxes de solidarité peuvent passer de l'idée à la réalité. Ce n'est qu'un premier pas. J'appelle maintenant d'autres pays à nous rejoindre lors de la COP30 et à transformer cet élan en un changement mondial durable."

Nouveau rapport sur le potentiel inexploité des contributions de solidarité, un guide pratique pour les gouvernements

La Premium Flyers Solidarity Coalition est censée être la première du genre. La feuille de route de Bakou à Belém soulignait le besoin urgent d'augmenter le financement sans dette et proposait plusieurs options de prélèvement. S'appuyant sur la feuille de route, le secrétariat du groupe de travail sur les contributions de solidarité mondiale vient de publier son dernier rapport, Te potentiel inexploité des contributions de solidarité. Le rapport décrit l'avenir possible des travaux du groupe de travail après la COP30, en présentant dix recommandations sur l'agenda futur des prélèvements de solidarité sur des sujets tels que les combustibles fossiles, les transactions financières, l'aviation, le transport maritime et les crypto-monnaies. Le rapport est un outil concret pour les gouvernements qui cherchent à rendre opérationnelle la feuille de route de Bakou à Belém et à s'acquitter de leur obligation de fournir et de mobiliser des fonds pour le climat.

Citations de l'événement de haut niveau :

Amb. Ali Mohamed,  Envoyé spécial pour le changement climatique au Kenya, a déclaré : "Un an après avoir fixé un objectif de $300 milliards, nous savons tous qu'il ne s'agit que d'une fraction de ce qui est nécessaire. Alors que les finances publiques sont sous pression et que les pays vulnérables ne sont pas en mesure de s'endetter davantage, les taxes de solidarité sur les activités fortement émettrices constituent une solution juste et efficace. La Premium Flyers Coalition montre que ceux qui sont les plus à même de payer peuvent contribuer à générer les finances publiques sans dette dont les pays en développement ont besoin. C'est le début d'une nouvelle ère, où la justice, l'équité et la solidarité façonneront l'action en faveur du climat. J'invite tous les pays à se joindre à nous et à transformer ce principe en politique.

Amb. Benoît FaracoL'ambassadeur de France chargé des négociations sur le changement climatique, des énergies décarbonées et de la prévention des risques climatiques, a déclaré : "La feuille de route Bakou-Belémm reconnaît clairement le rôle des prélèvements de solidarité : "La feuille de route Bakou-Belém reconnaît clairement le rôle des cotisations de solidarité. Notre priorité absolue est désormais d'élargir la coalition des Premium Flyers pour la solidarité. La COP30 est une question de mise en œuvre, de respect de l'esprit de l'Accord de Paris, et les prélèvements de solidarité reflètent exactement cet esprit. Nous souhaitons la bienvenue aux nouveaux membres et appelons tous les pays à se joindre à nous pour soutenir cette coalition lors de la COP30 afin que nous puissions avoir la plus grande coalition possible."

Amb. María del Mar Fernández-PalaciosL'ambassadeur d'Espagne au Brésil a déclaré "Permettez-moi de commencer par un rappel brutal : la menace qui pèse sur la stabilité mondiale est réelle, et nous avons besoin d'un financement équitable, prévisible et sans dette qui ne pèse pas sur les citoyens ordinaires. C'est pourquoi l'Espagne se joint à d'autres pays pour proposer des taxes de solidarité. Ceux qui polluent le plus doivent contribuer davantage, et une taxe sur les avions de luxe peut générer des milliards pour la résilience et l'adaptation au changement climatique, ainsi que pour le développement durable. Ce n'est qu'un début. Nous devons élargir cette coalition, travailler sur d'autres possibilités et prouver que le multilatéralisme peut encore tenir ses promesses. Pour nous, les taxes de solidarité sont le multilatéralisme en action."

Dini Omarsecrétaire général du ministère de l'environnement et du développement durable de Djibouti, a déclaré : "Pour Djibouti, la résilience climatique est indissociable de notre prospérité et de notre sécurité : "Pour Djibouti, la résilience climatique est indissociable de notre prospérité et de notre sécurité, mais les ressources dont nous disposons sont loin d'être suffisantes et les prêts traditionnels ne font qu'aggraver notre endettement. Nous avons besoin de financements publics supplémentaires, prévisibles et hautement concessionnels. C'est exactement ce que permettent les prélèvements de solidarité : des ressources équitables et exemptes de dettes provenant d'activités fortement émettrices de gaz à effet de serre. La Premium Flyers Coalition est une première étape importante, et Djibouti est fier de se tenir aux côtés des coprésidents. Si nous voulons vraiment mettre en œuvre la feuille de route Bakou-Belém pour atteindre $1,3 trillion, le moment est venu pour tous les pays de se joindre à la coalition.

Olamide FagbujiL'assistant spécial principal du président du Nigeria pour les technologies et les opérations liées au climat a déclaré : "Nos communautés ne manquent pas d'idées : "Nos communautés ne manquent pas d'idées, mais seulement de ressources pour les réaliser. C'est pourquoi les taxes de solidarité sont essentielles. Le Nigeria soutient les prélèvements sur les billets d'avion, qui constituent un moyen équitable et pratique de combler les lacunes en matière d'adaptation et de résilience. Pour les pays du Sud, il ne s'agit pas de charité, mais d'une responsabilité partagée. Nous sommes prêts à contribuer à faire des prélèvements de solidarité un instrument mondial."

Amb. Ruleta Camacho ThomasLe président de la Commission européenne et ambassadeur pour le climat d'Antigua-et-Barbuda a déclaré : "Pour les petits États insulaires comme Antigua-et-Barbuda, chaque impact climatique draine des recettes publiques limitées et menace notre développement. La résilience n'est pas facultative pour nous, elle est la condition de notre survie. C'est pourquoi de nouvelles sources de financement de la résilience sont à la fois responsables et nécessaires. Les contributions de solidarité peuvent fournir les financements sous forme de subventions dont nous avons besoin de toute urgence pour la résilience, l'adaptation et les pertes et dommages."

Diana Acconciadirecteur des affaires internationales et du financement de la lutte contre le changement climatique à la direction générale de l'action pour le climat de la Commission européenne : "Les prélèvements de solidarité sont conformes au principe fondamental de l'UE selon lequel les pollueurs doivent payer. Si l'Union européenne reste le principal bailleur de fonds pour le climat, nous savons qu'il est essentiel de trouver de nouvelles sources de financement, qui doivent atteindre les personnes les plus vulnérables. Cette coalition montre que les pays développés et les pays en développement peuvent contribuer de différentes manières en fonction de leur situation, et elle offre un modèle de coopération dans un monde politiquement fracturé. Nous sommes heureux de continuer à soutenir cet effort".

Selwin Hart, Conseiller spécial du Secrétaire général des Nations unies ; ASG, Climate Action Team, a déclaré : "S'il est une chose que cette COP a clairement établie, c'est que la prochaine décennie doit être celle d'une accélération alimentée par un financement sans dette. Alors que le monde est confronté à un dépassement temporaire de 1,5°C, les taxes de solidarité offrent un moyen équitable et réalisable de lever des milliards de subventions et de s'assurer que ceux qui ont l'empreinte carbone la plus élevée contribuent le plus. Faisons en sorte que la COP30 soit l'occasion d'élargir cette coalition, de faire respecter la transparence et de faire de la solidarité la norme en matière de financement climatique.

Jennifer Morgan, Ancien envoyé spécial pour l'action internationale en faveur du climat, Allemagne, a déclaré : "Le rapport du groupe de travail montre clairement que des prélèvements modestes et équitables peuvent s'appliquer bien au-delà de l'aviation. Notre priorité est désormais d'associer davantage de gouvernements à la Premium Flyers Coalition tout en explorant tout le potentiel des taxes de solidarité, depuis les combustibles fossiles jusqu'aux transactions financières. Même si l'Organisation maritime internationale (OMI) n'a pas réussi à passer le cap, l'élan se renforce. Les gens constatent la montée des inégalités et savent qu'il est juste et nécessaire de taxer les milliardaires et les jets privés.

Amar Bhattacharya, Senior Fellow, Global Economy & Development, Brookings Institution et membre du groupe d'experts du GSLTF, a déclaré : "La feuille de route de Bakou à Belém est claire : nous avons besoin de 1 400 milliards de dollars de financement pour le climat, dont 1 350 milliards de dollars de fonds concessionnels sans dette pour l'adaptation, la résilience et plus de 1 300 milliards de dollars de coûts de pertes et dommages d'ici 2035. Même si les financements bilatéraux doublent et que la coopération Sud-Sud se développe, il reste un écart de 160 à 170 milliards de dollars, et c'est là que les taxes de solidarité ont leur place. Le rapport de la COP30 fait état d'un important potentiel de recettes, allant des billets à primes aux taxes sur le kérosène, toutes fondées sur le principe du pollueur-payeur. Le monde étant au pied du mur, nous devons exploiter toutes les sources viables.

Luiz Awazu Pereira da Silva, économiste, ancien directeur général adjoint de la Banque des règlements internationaux (BRI) et membre du groupe d'experts du GSLTF, a déclaré : "Le travail technique garantit la solidité de nos chiffres : "Le travail technique garantit la solidité de nos chiffres. Les nouveaux simulateur montre que plus la coalition est large et plus la conception du prélèvement est équitable, plus les recettes sont élevées. Avec des hypothèses raisonnables, les prélèvements de solidarité pourraient fournir 10-30% des $1,3 trillions dont nous avons besoin - une source significative et stable de financement concessionnel pour les pays vulnérables. Nous disposons désormais d'un modèle économique rigoureux pour guider notre action".

Notes aux rédacteurs :

À propos de la task force sur les contributions de solidarité mondiale

Le Groupe de travail sur le prélèvement de solidarité mondiale est coprésidé par le président Macron, le président Ruto et le premier ministre Mottley. Il est chargé d'élaborer des propositions de prélèvements de solidarité sur les secteurs sous-imposés qui contribuent de manière disproportionnée aux émissions mondiales de carbone, qui sont sous-imposés et qui bénéficient largement de la mondialisation. Ces prélèvements de solidarité peuvent contribuer à générer des financements pour les actions en faveur du climat et du développement. La task force a été créée à la suite de la déclaration de Nairobi sur le climat, du pacte de Paris pour les peuples et la planète et de l'initiative de Bridgetown.

Contact

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Catherine Joppart :+32 491 64 37 35

Friederike Röder : +33786058478

Les entretiens peuvent être organisés en anglais, en français et en allemand.