À propos de nous

Mandat

Sous le mandat des pays coprésidents – la Barbade, la France et le Kenya – les travaux du Groupe de travail sur les redevances de solidarité mondiale s'appuient sur des débats de longue date concernant des mécanismes de financement durable pour compléter les flux publics et privés traditionnels. Face à des écarts de financement croissants pour le développement durable et l'action climatique, le Groupe de travail cherche à évaluer la faisabilité et à explorer l'impact des redevances de solidarité, dans le but de constituer des coalitions de volontaires pour mettre en œuvre une ou plusieurs des redevances de solidarité et utiliser le produit pour des actions climatiques et de développement. Notre mandat s'appuie sur les résultats du Bilan mondial, du Pacte pour le peuple, la planète et la prospérité, et du Sommet africain sur le climat 2024. À la COP30, le mandat du GSLTF a été renouvelé pour 3 années supplémentaires jusqu'en 2028 (COP33).

Mission

Le Groupe de travail sur les prélèvements pour la solidarité mondiale cherche à :

Identifier, évaluer et promouvoir des prélèvements – en particulier sur les secteurs très mondialisés, polluants et sous-imposés – afin de créer des sources de financement prévisibles pour l'action climatique et le développement, tels que l'aviation, les combustibles fossiles, et les transactions financières et cryptographiques ;
Compléter, et non remplacer, l'APD traditionnelle et les investissements privés.
Aider à construire des coalitions de pays pionniers désireux d'avancer ensemble dans la coordination des taxes de solidarité et l'utilisation de leurs revenus. La première coalition des volontaires, la Coalition de Solidarité des Volants de Prestige, a été annoncée en 2025.
Mettre en place une plateforme pour soutenir les gouvernements dans la mise en œuvre technique et l'échange de meilleures pratiques.

Nos secteurs prioritaires sont :

Aviation

Taxe sur les transactions financières

Cryptomonnaies

Fossil Fuels

Qui nous sommes

Le secrétariat de la Task Force est hébergé par la Fondation européenne pour le climat (ECF) et dirigé par Laurence Tubiana, directrice générale de l'ECF.

Nous réunissons des experts internationaux et des décideurs politiques pour promouvoir les prélèvements de solidarité.

En savoir plus sur notre équipe

En savoir plus sur notre travail

Histoire de la Force opérationnelle

2025

COP30

La Coalition des Primes de Solidarité des Volontaires a annoncé de nouveaux membres.

Membres (depuis la COP30) : Bénin, Djibouti, France, Kenya, Nigéria, Sierra Leone, Somalie, Soudan du Sud et Espagne. Observateurs : Antigua-et-Barbuda, Brésil, Fidji et Vanuatu.

FFD4

La Coalition pour la solidarité des compagnies aériennes premium a été lancée lors de la 4e Conférence internationale sur le financement du développement à Séville en juin 2025.

La Coalition vise à faire avancer les prélèvements sur les voyages de luxe pour financer l'action climatique et de développement. C'est la première coalition de ce type, mais pas la dernière.

2024

COP29

Lors de la COP29, le Groupe de travail a annoncé de nouveaux membres clés, démontrant ainsi la volonté politique et l'engagement en faveur de la création d'une coalition de volontaires pour des taxes de solidarité.

Nouveaux membres : Sierra Leone, Zambie, Fidji, Djibouti, Somalie, Antigua-et-Barbuda, Colombie, Îles Marshall, Sénégal, Espagne, Danemark. Observateurs : Union africaine, Commission européenne, Allemagne.

2023

COP28

La Task Force est lancée lors de la COP28 par les coprésidents la Barbade, la France et le Kenya.

Le mandat de la Force opérationnelle s'appuie sur les conclusions du bilan mondial et complète d'autres initiatives, y compris l'appel à une convention fiscale des Nations Unies et la réforme fiscale mondiale de l'OCDE à deux piliers.

Le Sommet Africain sur le Climat

Le Sommet a approuvé la Déclaration des dirigeants africains de Nairobi sur le changement climatique.

The Declaration calls for a global carbon tax on fossil fuel trade, maritime transport, and aviation, as well as a global financial transaction tax and a Global Finance Charter to support climate-positive investments, making the idea of the Task Force even more relevant.

Sommet pour un nouveau pacte financier mondial

Création de la cellule spéciale internationale pour les questions fiscales

Les participants ont discuté de la question de la fiscalité internationale et ont publié une déclaration politique appelant à poursuivre les travaux pour explorer de "nouvelles pistes pour la fiscalité internationale". Pour ce faire, un groupe de travail chargé d'examiner de nouvelles ressources financières possibles par le biais de la fiscalité a été proposé : l'International Tax Taskforce, qui est devenu plus tard le Global Solidarity Levies Task Force.

Point d'ancrage : FAQ

Questions fréquentes

What is a solidarity levy?

Solidarity levies are coordinated but nationally administered taxes, earmarked for global public goods such as climate mitigation and adaptation.

Unlike global tax proposals, solidarity levies function within the framework of national sovereignty. Revenues are collected domestically but earmarked for shared international goals. They thus offer a middle ground between voluntary aid and binding regulatory frameworks, allowing coalitions of willing countries to take the lead with actionable redistributive mechanisms.

Bien que les prélèvements de solidarité existants aient démontré la faisabilité de cette approche, ils restent limités en ampleur et en participation. Le Groupe de travail sur les prélèvements mondiaux de solidarité appelle à une plus grande collaboration internationale pour établir des prélèvements de solidarité plus substantiels et largement soutenus.

Pourquoi des taxes mondiales sur le climat et le développement sont-elles nécessaires ?

D'ici 2030, les pays en développement, à l'exclusion de la Chine, doivent mobiliser $2,4 billions USD de recettes publiques chaque année pour s'assurer qu'ils restent sur la bonne voie pour atteindre les objectifs de l'Accord de Paris. La mise en œuvre de prélèvements mondiaux constituerait une source de revenus durable et prévisible pour soutenir leur transition, et c'est pourquoi cette initiative peut jouer un rôle crucial dans une transition juste vers le zéro net.

Qu'est-ce que la Task Force sur la fiscalité solidaire internationale: Pour les Peuples et la Planète ?

Le groupe de travail sur les contributions de solidarité mondiale : Pour les peuples et la planète est une plateforme permettant à des coalitions de pays de se réunir pour étudier comment mettre en œuvre des prélèvements de solidarité progressifs afin de générer de nouvelles sources de financement pour le climat et le développement, dont on a besoin de toute urgence.

La Force opérationnelle se compose de pays coprésidents (Barbade, Kenya, France), d'un groupe d'experts de haut niveau, de représentants d'organisations partenaires clés et d'un secrétariat.

Quels sont les pays et les organisations concernés ?

Co-présidents du Groupe de travail : Barbade, France et Kenya
Membres du Groupe de travail : Antigua-et-Barbuda, Colombie, Danemark, Djibouti, Fidji, Îles Marshall, Sénégal, Sierra Leone, Somalie, Espagne et Zambie
Membres de la Coalition de solidarité des compagnies aériennes Premium : France, Kenya, Espagne, Bénin, Djibouti, Nigéria, Soudan du Sud, Sierra Leone et Somalie.
Principales organisations partenaires : le FMI, la Banque mondiale, les Nations unies, la CNUCED, l'OCDE, le G20, le G24, la Commission européenne, l'Union africaine, Unitaid, la coalition Under2, la coalition des ministres des finances, etc.

Comment les membres de la coalition sont-ils choisis ?

Il n'y a pas de critères spécifiques pour rejoindre la Task Force. Tous les pays qui soutiennent la mission de la Task Force sont invités à rejoindre la Coalition pour les contributions de solidarité, ainsi que les gouvernements infranationaux ayant une autonomie fiscale. Les pays qui rejoignent doivent seulement démontrer qu'ils sont politiquement disposés à soutenir une ou plusieurs des options de prélèvement mises sur la table, et soutenir l'agenda mondial des contributions de solidarité.

Quand la Task Force a-t-elle été lancée ?

La Force opérationnelle a été officiellement lancée lors de la COP28 à Dubaï en 2023 par la Barbade, la France et le Kenya.

Pourquoi maintenant ?

Nous devons veiller à ce que notre système financier mondial reflète mieux les besoins actuels de la société, plutôt que ceux qui sont ancrés dans le milieu du 20e siècle, lorsqu'il a été créé. De nombreuses industries très polluantes ont été historiquement protégées des prélèvements et des taxes et n'ont pas payé leur part dans notre travail collectif de transition vers une économie nette zéro. Nous leur donnons les moyens et la possibilité de le faire.

Quel est l'objectif du groupe de travail ?

Le Groupe de travail se concentrera sur la promotion de la volonté politique et la création de coalitions de pays volontaires pour faire progresser diverses options de redevances de solidarité internationale, afin de financer l'action climatique et le développement.

Il examinera les options qui ont le potentiel de mobiliser des financements à grande échelle tout en apportant plus de justice climatique et d'équité à notre système financier actuel, en garantissant que les industries les plus polluantes (par exemple, l'extraction de combustibles fossiles, l'aviation, le transport maritime et les services financiers) et les personnes contribuent au financement de la lutte contre le changement climatique et les inégalités.

Quels sont les secteurs envisagés pour les prélèvements de solidarité ?

Les secteurs ciblés comprennent les principaux contributeurs aux émissions de gaz à effet de serre, tels que la production de pétrole et de gaz, les industries lourdes, l'aviation, le transport maritime, le minage de cryptomonnaies, ainsi que le secteur financier.

Quelles sont les sources de revenus potentielles qui pourraient être générées par chacun des prélèvements de solidarité ?

Les recettes potentielles seront examinées en détail dans le cadre d'une phase de recherche et de consultation rigoureuse, et par le biais d'études d'impact spécifiques pour chaque option de prélèvement.

Les études existantes ont montré que les prélèvements pouvaient générer :

Transactions financières : un prélèvement de 0,1% sur les transactions d'actions et d'obligations pourrait permettre d'atteindre les objectifs suivants jusqu'à $418 milliards par an au niveau mondial (Étude WIFO 2019).
Taxe sur l'aviation : une taxe sur l'aviation pourrait rapporter jusqu'à $150 milliards d'euros par an à l'échelle mondiale (CAN-Europe 2023).
Taxe sur le transport maritime : une taxe de $150/tonne de C02 permettrait de récolter jusqu'à $80bn pour une année (IDDRI 2023 et l'une des propositions officielles).
Taxe sur les bénéfices exceptionnels des entreprises de combustibles fossiles :
- Une taxe sur l'extraction des combustibles fossiles de $5/tonne de C02 permettrait de collecter $210 milliards d'euros par an atteignant une moyenne de $300 milliards par an d'ici 2050 – en supposant une réduction significative de la demande et une augmentation du taux de $10 par tonne annuellement pour atteindre $250 par tonne d'ici 2050 (Stamp Out Poverty 2023).
- Un prélèvement sur les bénéfices exceptionnels de 10% aurait permis de collecter $300 milliards d'euros en 2022, le revenu net des producteurs de combustibles fossiles en 2022 s'élevait à $4 trillions, soit un bénéfice inattendu de $3 trillions à l'échelle mondiale. (Investissements mondiaux dans le secteur de l'énergie en 2023).

Ces prélèvements augmenteront-ils le coût des factures des ménages ?

Nos prélèvements de solidarité n'augmenteront pas le coût de la vie pour les citoyens ordinaires et n'auront pas d'incidence sur des éléments tels que les factures des ménages. Cela irait à l'encontre de notre objectif, qui est de soutenir ceux qui sont les premiers et les plus impactés par les effets du changement climatique, à savoir les ménages ordinaires. Nous veillerons plutôt à ce que les pollueurs majoritaires contribuent davantage afin de lutter contre le changement climatique, qui est un défi mondial.

Des initiatives similaires ont-elles été tentées auparavant et ont-elles été réussies ?

Nous ne réinventons pas la roue et il existe des précédents à notre travail. Par exemple, la taxe aérienne d'Unitaid, dont les pays du monde entier (Mali, Maurice, Chili, Brésil, Corée et France) utilisent les recettes pour combler une lacune particulière dans les dépenses de santé mondiales (financer un mécanisme de contrôle des prix des médicaments). En moyenne, les pays à faible revenu qui participent à ce système de prélèvement sur les compagnies aériennes reçoivent dix fois plus que ce qu'ils y versent. C'est pourquoi de nombreuses ONG et groupes de réflexion qui soutiennent le V20 et l'initiative de Bridgetown soutiennent également le groupe de travail sur les taxes de solidarité mondiale : Pour les gens et la planète.

Comment la Groupe de travail soutient-il d'autres discussions fiscales mondiales, comme celles menées à l'ONU, au G20, à l'OCDE et à l'OMI ?

La Force opérationnelle souhaite vivement s'assurer que tous ses travaux soient complémentaires à d'autres initiatives existantes telles que la Convention fiscale des Nations Unies, les réformes de la politique fiscale de l'OCDE, les discussions sur la taxe sur le transport maritime de l'OMI et les discussions sur la taxe sur le patrimoine du G20.

Les coprésidents et les membres de la Coalition pour les taxes de solidarité soutiennent tous l'idée de taxes progressives pour collecter des fonds pour le climat et le développement. Nous pensons qu'en permettant à des coalitions de pays volontaires d'être les premiers à proposer ces options, nous pourrons collecter les revenus dont nous avons un besoin urgent dans un délai plus court, tout en jetant les bases et en créant une dynamique pour le succès d'autres initiatives et l'augmentation des prélèvements de solidarité que nous proposerons.

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