• Dirigé par le Kenya, la Barbade et la France, le rapport d'étape de la task force met en lumière les étapes essentielles de la constitution de coalitions, des évaluations d'impact et de la recherche technique concernant les taxes sur les carburants maritimes, l'aviation, les combustibles fossiles et les services financiers.
  • De nouvelles propositions de prélèvements sont actuellement à l'étude sur les crypto-monnaies afin de réduire les émissions dues à l'exploitation minière, ainsi que sur la production de matières plastiques afin de lutter contre la pollution.
  • La volonté politique de trouver de nouvelles sources équitables de financement pour le climat et le développement se renforce, puisque cinq nouveaux pays ont rejoint la Coalition pour les contributions de solidarité lors de la COP29 : la Sierra Leone, la Zambie, les Fidji, Djibouti et la Somalie.

Bakou, Azerbaïdjan, 14 novembre 2024 - Le groupe de travail sur les contributions de solidarité mondiale : Pour les Hommes et la Planète (GSLTF) a publié aujourd'hui sa rapport d'activité lors de la COP29, en dévoilant une série d'options politiques pour des taxes sur le transport maritime, l'aviation, les combustibles fossiles, les transactions financières et la tarification du carbone. Elle a également annoncé qu'elle étudierait des options supplémentaires telles que des prélèvements sur les crypto-monnaies et la production de matières plastiques, et qu'elle pourrait coordonner une norme minimale d'imposition effective pour les personnes ultra-riches, ce qui est actuellement envisagé par le G20.

Dirigé par la Barbade, le Kenya et la France, le groupe de travail a été créé pour combler une lacune importante dans le financement du climat et du développement, car de larges pans de l'économie polluent la planète mais contribuent peu aux finances publiques, au développement et à l'atténuation des effets du changement climatique. Sa mission est d'instaurer des prélèvements réalisables, modulables et équitables sur les secteurs à fortes émissions, afin que les industries qui contribuent le plus au changement climatique paient une part équitable de l'action en faveur du climat et du développement durable.

Depuis sa création, la task force a entrepris un travail technique approfondi et a constitué une coalition de pays désireux de mettre en œuvre des taxes climatiques au niveau mondial. Cette coalition s'est élargie à 17 pays et organisations partenaires/observateurs, dont l'Espagne, le Sénégal, le Danemark, l'Union africaine et la Commission européenne.

Le rapport d'étape présente une série d'options politiques identifiées dans le cadre des recherches de la task force :

  • Taxe sur l'aviation : Les options politiques envisagées comprennent une taxe sur le kérosène, y compris une taxe coordonnée sur le kérosène privé, et des taxes sur les billets de luxe et les grands voyageurs. Ces mesures pourraient générer entre 1T4T19 et 1T4T164 milliards par an, en fonction de leur conception et de leur portée.
  • Taxe sur les combustibles fossiles : Une combinaison de prélèvements sur l'extraction des combustibles fossiles, les bénéfices exceptionnels, une augmentation du taux minimum de l'impôt sur les sociétés multinationales ou un instrument de prélèvements mixtes variant selon les pays, afin de satisfaire à une norme internationale minimale.  
  • Taxe sur les transactions financières : Les options comprennent la relance des efforts de l'UE pour concevoir un prélèvement mondial en mobilisant une coalition de pays désireux d'adopter des mesures sur les actions, les obligations et les produits dérivés, en vue d'une harmonisation mondiale des prélèvements sur les transactions financières. Il pourrait s'agir d'un taux de 0,1% sur les actions et les obligations et d'un taux de 0,01% sur les transactions de produits dérivés. 
  • Taxe sur le transport maritime : Le groupe de travail soutient les travaux ambitieux de l'Organisation maritime internationale en vue d'introduire une taxe maritime. Une taxe sur les émissions de gaz à effet de serre provenant du transport maritime international pourrait rapporter jusqu'à $127 milliards par an, sur la base d'une taxe de $150-$300 par tonne de CO2e.

Outre les domaines de prélèvement principaux, le groupe de travail définit également des secteurs supplémentaires qui pourraient faire l'objet d'un prélèvement afin de relever de multiples défis environnementaux et sociaux :

  • Taxe sur la production de matières plastiques : Une taxe sur la production de polymères primaires, fixée à $60-90 par tonne, pourrait rapporter $25-35 milliards par an, ce qui permettrait de soutenir les actions de lutte contre la pollution plastique.
  • Taxe sur les crypto-monnaies : Compte tenu de la forte demande énergétique du minage de crypto-monnaies, une taxe de $0,045 par kWh pourrait réduire les émissions tout en générant $5,2 milliards de recettes.
  • Impôt sur les particuliers très fortunés : Un impôt minimum coordonné de 2% sur les milliardaires, récemment discuté au G20, pourrait rapporter $200-250 milliards, favorisant un paysage fiscal mondial plus équitable.

Des évaluations d'impact et des consultations seront menées avant que des propositions politiques concrètes ne soient présentées lors des réunions de printemps du FMI et de la Banque mondiale en avril 2025. La task force appelle tous les pays à rejoindre la Coalition pour les contributions de solidarité et à travailler ensemble pour créer un modèle de financement équitable et durable pour le climat et le développement. La coalition continuera à créer une dynamique politique et à engager les pays qui le souhaitent au cours de l'année prochaine, afin de soutenir l'adoption des propositions finales de prélèvement de solidarité lors de la COP30.

Laurence Tubiana, co-responsable du secrétariat du groupe de travail sur les contributions de solidarité mondiale et directrice générale de la Fondation européenne pour le climat, déclare : "L'un des piliers fondateurs de l'Accord de Paris est la solidarité financière entre les pays développés et les pays en développement. Cette solidarité permet à tous les pays de rehausser progressivement leurs ambitions nationales pour atteindre l'objectif de limiter la hausse des températures à 1,5°c. 

"Cependant, il ne peut y avoir de justice climatique sans justice fiscale, car tous les pays sont confrontés au même défi : comment financer la transition tout en veillant à ce que ceux qui ont les moyens les plus importants et les émissions les plus élevées paient leur juste part. Tel est l'objectif du groupe de travail sur les contributions de solidarité mondiale : d'ici à la COP30 à Belém, nous voulons proposer des options concrètes pour les contributions de solidarité mondiale afin de fournir de nouvelles sources de financement prévisibles, stables et concessionnelles".

FINS

Notes aux rédacteurs

Vous pouvez accéder au rapport complet Développer la solidarité : Progrès des contributions de solidarité mondiale ici.

Pour plus d'informations, veuillez contacter

Ines Lefebvre du Prey

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